OHSAS18000职业健康及安全管理体系认证
信息来源： 时间：2011/7/5 7:08:07
OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。职业健康及安全管理体系（OHSAS18001）是一项管理体系标准，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。OHSAS18001为组织提供一套控制风险的管理方法：通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定，找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源，针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划，执行控制计划，定期检查评估职业健康安全规定与计划，建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系，持续改进职业健康安全绩效。
职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系，较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代，一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动，其中，英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件，1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系-规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南》，尽管国际标准组织（ISO）决定暂不颁布这类标准，但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践，并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。
安全标准
如今，我国的职业健康安全现状不容乐观，例如，我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数，均达世界首位。尽管我国经济高速增长，但是，职业健康安全工作远远滞后，特别是加入WTO后，这种状况不很好解决，作为技术壁垒的存在，必将影响到我国的竞争力，甚至可能影响我国的经济管理体系运行，因此，我国政府正大力加强这方面的工作，力求通过工作环境的改善，员工安全与健康意识的提高，风险的降低，及其持续改进、不断完善的特点，给组织的相关方带来极大的信心和信任，也使那些经常以此为藉口而形成的贸易壁垒不攻自破，为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾，从而也充分利用加入WTO的历史机遇，进一步提升我国的整体竞争实力。
为了有效推动我国职业安全卫生管理工作，提高企业职业安全卫生管理水平，降低安全卫生风险因素及相关费用，降低生产成本，并使企业管理模式符合国际通行的惯例，促进国际贸易及提高我国企业的综合形象，以此加强其在市场上的竞争力。国家质量监督检验检疫总局于2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系-规范》；12月20日，原国家经贸委又以第30号令的形式发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》作为国内建立职业健康安全管理体系并通过认证的标准。
企业实施OHSAS18001的好处
1.可以提高企业的安全管理和综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化。
2.可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益。
3.可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。
4.可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险。
5.可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。
6.可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件。
7.可以促进企业的安全管理与国际接轨，消除贸易壁垒，是企业的第三张通行证。
8.可以通过提高安全生产水平改善政府--企业--员工（以及相关方）之间的关系。
职业安全健康管理体系的应急预案与响应
1. 标准要求组织应制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序。程序的制定应考虑在异常、事故发生和紧急情况下的事件，尤其是火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故。组织对可能的重大事故必须按有关规定制定场内应急计划并协助制定场外应急计划。
2.组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划。应急计划的内容包括：
①可能的事故性质、后果；
②与外部机构的联系（消防、医院等）；
③报警、联络步骤；
④应急指挥者、参与者的责任、义务；
⑤应急指挥中心地点、组织机构；
⑥应急措施等。
认证模式
PDCA是职业安全卫生管理体系的运行基础:
PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全卫生管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式
P——计划：
1、确定组织的方针、目标
2、配备必要资源
3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系
4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。
C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。
A——改进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善，进入模型下一个动态循环，不断上升的螺漩。
认证流程
步骤一:标准宣贯
咨询组对被咨询企业（以下简称“企业”）的领导层、管理层和骨干层进行集中动员和培训，主要内容包括：
职业安全卫生管理体系标准(OSHMS试行标准)的产生发展和现状
企业建立和推行职业安全卫生管理体系标准的意义
职业安全卫生管理体系标准的基本内容、特点和运行模式
职业安全卫生管理体系标准、ISO14000标准与ISO9000标准的相互关系
建立职业安全卫生管理体系的基本过程和重点、难点
各部门和各级领导在建立和实施职业安全卫生管理体系中的职责
步骤二:内审员培训
对企业选定的内审员进行系统培训，包括：
职业安全卫生管理体系标准讲解及练习
审核程序讲解
审核技巧、方法、要求、案例练习
复习及考试（考试合格者颁发内审员合格证书）
步骤三：初始状态评审指导
咨询组向企业体系建立工作小组讲解初始状态评审的内容方法并与工作小组一起对企业进行初始状态评审，主要内容包括：
辨识组织活动、产品或服务中的危险源，进行风险评价分级
明确适用于组织的职业安全卫生法律、法规和其他要求
评价组织对于职业安全卫生法律、法规的遵循情况
评审过去的事故经验、赔偿经验、失败结果和有关职业安全卫生方面的评价
评价投入到职业安全卫生管理的现存资源的作用和效率
识别现存管理体系与标准之间的差距
步骤四:职业安全卫生管理体系策划
根据初始状态评审的结果对职业安全卫生管理体系的关键要素进行策划
确定职业安全卫生管理组织机构和职责
确定职业安全卫生方针、重大危险源分级、制定职业安全卫生目标和指标、职业安全卫生管理方案
步骤五:体系文件编写指导
咨询组对企业文件编写小组讲解如何编写职业安全卫生管理体系文件
讲解职业安全卫管理体系文件的基本要求和内容，手册，程序文件编写的内容和方法
实例分析和讨论
步骤六:文件评审及修改
文件编写小组通过咨询师的指导进行文件编写。在完成第一稿文件后，咨询师将会在预定的时间内对文件初稿进行修改，并提交文件修改意见，与企业有关人员进行讨论并修订。体系文件最终同时提交企业领导和咨询委员会进行审定并定稿。
步骤七:体系开始试运行
文件定稿后企业最高领导者正式发布文件，体系开始进入试运行阶段。企业在咨询师指导下，对各部门各级人员进行职业安全卫生管理体系和文件相关内容的培训。各部门根据文件要求进行体系试运行，同时做好运行记录。
步骤八:内审指导及协助整改
体系通过三个月左右的试运行后，咨询师指企业内审员制定内部审核计划并实施内审。
内审结果将提交管理层。在认证审核前应至少做两次内审。对内审中发现的问题，企业在咨询师指导下进行整改。
步骤九:管理评审
根据内审结果和文件的要求，企业进行管理评审。管理评审应由最高管理者主持，对体系的有效性和充分性进行评审，提出改进意见，使得企业职业安全卫生管理体系不断完善。
步骤十:模拟审核和认证准备
咨询委员会将组织模拟审核小组，按照认证机构的审核程序和要求对企业职业安全卫生管理体系进行全面审核，尽可能找出体系中的问题，同时提出整改意见。根据模拟审核的结果，协助企业做认证审核前期的有关工作，使认证审核能够顺利通过。
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